兰陵县庄坞镇人民政府信息公开目录

• 索引号：00445889-5-30/2015-0722001

• 公开目录：信息公开目录

• 发布日期：2015-07-22

• 主题词：

• 发布机构：庄坞镇

• 文  号：

编 制 说 明

编制目的

为了方便公民、法人或者其他组织对本机关属于应当主动公开或依申请公开范围的政府信息进行查询，编制本目录。

入编范围

本目录所收集信息系本机关2014年1月1日至12月31日发布的，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》应当向社会主动和依申请公开的所有政府信息。

数据项释义

1.信息索取号：公民、法人和其他组织索取政府公开信息的一组代码；

2.信息名称：反映信息主要内容的标题；

3.内容描述：信息内容简介；

4.产生日期：信息的形成时间；

5.公开类型：信息公开的类型（主动公开／依申请公开）。

机关名称及编码

机关名称：兰陵县庄坞镇人民政府

机关编码：00445889-5

目 次

1.机构职能

1.1机构概况

庄坞镇地处兰陵县城东南部，地处罗庄、郯城、兰陵三县区交界处。东、北和罗庄区的黄山镇、褚墩镇为邻；东靠沂河，沂河东属郯城县的庙山镇；南面与郯城县的胜利乡接壤，唯有西南与本县的磨山镇相连。全镇总面积84.95平方公里,辖10个工作区,42个行政村,总人口9.2万人，耕地面积7.8万亩。

具体职能为：经济发展工作。经济工作是当前乡镇工作中的重中之重，主要以项目建设、招商引资和民营经济发展为抓手，提高经济发展水平，壮大经济实力。农业生产及农业结构调整。大力发展农业生产进一步优化农业生产布局和农产品质量，促进农业增产、农民增收。城镇建设工作。城镇建设是一个乡镇的形象，更是经济发展和招商引资的平台，只有城镇建设抓好了才能有效推动全镇各项事业的快速发展。计划生育工作。逐步使全镇的计划生育工作走上正常化、规范化、法制化的轨道。平安创建和社会稳定工作。为经济发展创造良好的社会环境。主要抓好严打整治、治安防控、信访调解、安全生产等项工作。基层党建工作。建设社会主义新农村，必须全面加强党的建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高整个农村社会的文明程度和民主法制水平。一是深化学习教育，提高新时期党员素质。二是健全各项规章制度，规范从政行为。三是加强基层组织建设，不断夯实党的执政基础。四是加强党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力。社会各项事业。具体有以下几个方面：一是加大教育投入力度，提高教学质量。二是加强医疗卫生建设，改善群众就医条件。三是加强敬老院建设，提高五保老人的供养率。四是加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。五是开展精神文明建设，进一步提高全民素质。

1.2镇党委、政府、人大领导班子成员分工：

宋远珍 党委书记 主持全面工作。

薛振涛 党委副书记、政府镇长 主持政府全面工作，侧重农业农村、经济财税、城镇建设工作。

张 伟 人大主席 负责人大工作，分管社会管理综合治理、政法、社会稳定、信访、环境整治、迎淮检查工作。

李怀明 党委副书记、政协工作室主任 负责政协工作，分管党群、武装、群团、计划生育、招商引资、农业农村、办公室工作。

刘东风 党委统战委员 负责统战、环境整治工作。

赵可峰 党委组织委员 负责组织、工会、审计工作，分管劳动人事、老干工作。

王国亮 党委委员、纪委书记 负责纪检、监察工作。

赵佃义 党委宣传委员 负责宣传文化、广播电视、通讯报道、精神文明、招商引资、民营经济、商贸流通工作，分管节能环保工作。

李兴玲 政府副镇长 分管民政、残联、文教卫生工作。

徐利国 政府副镇长 分管农、林、水、统计、经管站工作。

王 雷 社会事务办公室副主任 负责社会事务工作，分管便民服务大厅工作，协管计划生育工作。

左荣启 社会稳定办公室副主任 负责社会稳定工作，分管国土资源、房建、安全生产、交通、消防、食品安全工作，协管政法、信访工作。

1.3内设机构

镇直机构具体为：党政办、组织办、人社所、妇 联、团委、老干办、财政所、国税分局、地税分局、民政办、文化广播站、科 协、国土所、房建办、综治办、派出所、司法所、信访办、安监办、计生办、审计所、统计站、经贸办、招商办、经管站、农机站、农技站、林业站、水利服务中心。（28个单位）

2、2014年工作总结

2014年，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，我们紧紧团结和依靠全镇人民，围绕县委、县政府关于做好县域经济发展“四篇文章”，全力实施“三项计划”和“125”工程的发展战略，以打造“农业强镇、工业新镇、商贸大镇”为总体奋斗目标，科学务实、抢抓机遇、积极作为，全镇经济社会发展呈现出“稳中有进、稳中向好、重点突破、亮点纷呈”的良好态势，较好的完成了2014年初确定的各项目标任务。全年实现工农业总产值43亿元，增长16%，完成固定资产投资3.5亿元，增长21%；实现镇级税收1808万元，出口创汇额达到1350万美元，同比增长22.7%。

（一）抓换届、强党建，基层组织建设取得新进展。

全面开展了村“两委”换届选举工作。2014年是全省基层党支部、村委会集中换届选举年，根据省、市、县换届工作安排，我们严格按照换届工作程序，本着先易后难、分类实施、循序渐进的工作思路，全面开展了各村换届调整工作。截至目前，全镇42个行政村均已完成了支部换届工作，有41个村已完成了村委会换届工作。全镇正集中力量对未完成村委会换届工作的新吴庄村，进行重点分析、认真筹划，在确保稳定的前提下，争取尽快圆满完成村“两委”换届选举任务。深入开展了党的群众路线教育实践活动。我们严格按照上级部署要求，召开了全镇动员大会，并通过集体学习、收听收看报告会等多种方式，对全镇党员干部进行了政治理论、宗旨观念等方面的教育，领导班子累计集体学习讨论27次，到党性教育基地接受教育1次，组织农村党员集体学习2次，征求意见建议26条，查摆“四风”问题20条，先后召开了镇领导班子专题民主生活会和党的群众路线教育实践活动总结大会；将“结亲连心”大走访作为改进干部作风、提高群众满意度的一项重要措施来抓，高度重视、精心组织，将全镇19227户群众科学划分为53个村级网格、150个基础网格，由311名县、镇两级机关干部走访联系。两轮集中入户走访累计征求群众意见建议59件，建立镇村两级群众诉求解决联席会议制度，现已解决48件，进一步密切了党群干群关系。切实抓好“第一书记”选派与管理工作。扎实推进选派“第一书记”进村任职工作，建立了完善的管理制度，强化了监督考核；县、镇选派的41名“第一书记”在工作中充分发挥了帮助、指导、协调的作用，为全镇经济社会科学发展提供了坚强的组织保障。突出抓好了村级班子建设。广泛开展“双抓双促激活力”活动，按照“抓两头、带中间，整体推进”的工作思路，对遴选出的河西、肖姬庄、后涌泉等10个先进村，根据不同优势和特点，分类打造成典型示范村；对倒排出的10个后进村，落实班子成员帮扶责任制，加大帮扶措施，推动转化升级。大力提高村级规范化管理水平。扎实开展了农村集体经济组织清产核资工作，抓好了“四监管一扎口”工作，清理监管各类合同17900份，监管资金676万元，进一步增加了农村工作的透明度，提高了村级规范化建设水平。

（二）抓环保、促迎淮，环境综合整治有了新改善。一是全面开展了城乡环卫一体化工作。我们按照“城乡环卫一体化覆盖率、环卫基础设施配备使用率、生活垃圾无害化处理率全部达到100%”的目标要求，以实施村庄环境卫生清理全托管为切入点，按照全面实施、分类推进的原则，引入市场运作模式，加大投入，全民参与，齐心协力，扎实推进，真正实现了垃圾处理“村收集、镇中转、县处理”模式。全镇已累计投入资金360万元，新建垃圾中转站1处，配备垃圾运输车4辆，垃圾钩臂车3辆，环卫三轮车17辆，购置垃圾方箱35个，密闭式垃圾桶1860个、铁锨1240把、扫帚1240把，动用大型机械560台次，投入人力20余万人次，清理各类存量垃圾5600吨。目前，全镇42个村已全部达到托管。同时协助保洁公司，加强督促管理，对12名管理员和260名保洁员到岗到位情况进行不定期督促检查，对42个村庄的环境卫生实行当场督促当场整改。城乡环卫一体化工作的推进使全镇的城乡面貌焕然一新，群众的生活环境发生了显著变化。二是积极开展了“迎淮”考核工作。扎实做好了网箱清理、畜禽养殖规范、涉水涉污企业整改等几项综合整治工作，取得了明显成效。网箱清理工作中，我们加大了网箱清理宣传力度，下发了《限期清除网箱通知书》43份，实行一户一人靠上做工作，并与网箱养殖户签订了《网箱清理协议》，通过各社区、村的共同努力，河道内的43户967个网箱已全部清理完毕。畜禽养殖及加工污染整治工作中，我们严格按照畜禽养殖区域划分标准，分区进行了调查摸底，并建立了台帐，通过“卖、移、堵、拆、并、改”六个阶段，对畜禽养殖污染进行集中清理整顿。目前，全镇230家畜禽养殖场户，已停养140家，完成整改90家。涉水涉污企业整治工作中，根据县政府“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”要求，我们对沿河的涉水涉污企业进行了拉网式排查，进行不间断巡查监测管理，同时通知涉水加工企业按要求开挖沉淀池或新上小型污水处理设备，下发了《庄坞镇涉水涉污企业限期整改通知书》77份，清理河道内垃圾等污染源23处，查处排放污水排放企业13家，取缔土小污染企业8家，关停涉水涉污企业21家，配备污水处理设施1家，已建污水沉淀池40家。同时不断加强对辖区内的涉水企业、畜禽养殖户及河道进行监控，全力做好了防控工作，防止出现反弹。

（三）转方式、调结构，特色农业得到了新发展。一是狠抓特色农业产业发展。在稳定粮食生产面积的基础上，以壮大特色效益产业为中心,紧紧围绕“创汇蔬菜、温室油桃、温室葡萄、四种五收、优质粮食”五大特色产业。发展牛蒡、大根、山药等创汇蔬菜种植5万亩，油桃种植1万亩，四种五收蔬菜种植2万亩，葡萄种植2000亩，沙澧特黄梨200亩；去年新认证家庭农场16家，新建优质农产品基地6处。二是积极实施彩票公益金扶贫开发项目和高标准基本农田建设项目。去年对彩票公益金资助项目区内21条28.4公里道路进行了路基修整，完成了路面硬化、路肩包培和植树绿化，打通了村与村之间的断头路；认真实施涉及9个村投资500万元的万亩高效农田整治工程。通过两个项目的实施，进一步培植促进了牛蒡、油桃、葡萄等特色产业发展，提高了经济效益，带动了农户增收。三是第二届中国(兰陵)国际蔬菜产业博览会期间，我镇承办了牛蒡辅助展区，展现了牛蒡的种植、基地建设情况；并组织5家企业在菜博会核心展区展示了牛蒡系列产品，取得了较好的宣传效果。7月9日，山东广播乡村频道《一村一品》直播节目对“庄坞牛蒡”作了推广宣传。7月份，我镇被省农业厅确定为第二批山东省一村一品示范村镇。

（四）抢机遇、抓重点，项目建设实现了新突破。全年实施招商项目6个，其中开工建设4个，达成投资意向项目2个，超额完成了县委、县政府年初下达的任务目标。新建的4个项目：一是投资5300万元的中国闽中（福建）有机食品有限公司项目已完成立项、节能、环评手续，生产厂房主体工程已竣工，设备已订购，元旦前可进行安装，今年3月份将全部投入使用；二是投资5000万元的山东泰奉满生物有限公司牛蒡深加工项目正在办理环评、土地等手续；三是投资3000万元的临沂矿务局医院兰陵福康医院，已于5月1日正式投入使用；四是投资500万元的宝庆超市层山店，已于3月份正式营业；达成投资意向的2个项目：分别是投资5600万元的临沂固邦胶业有限公司项目和投资5000万元的永强牛蒡深加工项目，正在积极洽谈中。

（五）攻难点、出亮点，社会各项事业迈上了新台阶。一是民生保障能力持续增强。一年来，镇党委、政府始终将改善民生作为提高群众满意度的出发点与落脚点，坚决贯彻党的各项惠民政策，确保各项救助资落实到位。扎实开展“阳光低保”专项行动，全镇共清理低保对象30户53人，调整后符合条件的低保对象2550户3791人，农村低保由原来的每月最高130元，调整为最高每月140元，全年共发放低保金545.9万元。发放慈善救助资金23.29万元，救助各类困难群体627人次。发放义务兵家庭优待金74.7万元。完成新型农村社会养老保险金征缴797万元，发放1066.5万元。新型农村合作医疗征缴637.3万元，报销1132.98万元。二是不断加强了人口计生工作。始终坚持计划生育基本国策不动摇，紧紧围绕“稳定低生育水平、控制违法生育”这一中心任务，在42个行政村继续推行手机查随访，突出抓了育龄妇女进站和综合节育措施落实，今年以来完成各类节育措施2687例，有效遏制了违法生育现象；成立了社会抚养费直征办事处，选配9名执法人员集中办公，开展社会抚养费直征工作，申请县法院对有缴纳能力而拒缴的16户违法生育人员，依法进行了强制执行拘留，收到了良好的震慑效果，去年共直征社会抚养费971万元；5月27日，全县社会抚养费直征工作现场会在我镇召开，会上我镇作了交流发言，进一步推进了全镇人口计生工作的持续健康发展。三是深入推进社会管理工作。将原层山镇政府办公大楼，按标准化办公场所进行改建、装修，交付层山派出所使用，极大提升了基层民警办案条件。去年以来，全镇两个派出所深入开展集约化打击突出犯罪活动，共抓获各类违法犯罪嫌疑人122人，其中治安拘留56人，刑拘41人，逮捕18人，抓获上网逃犯7人，严厉打击各类犯罪分子的嚣张气焰；加强人防、物防、技防建设。完善了“天网工程”，新安装视频监控摄像头220个，实现镇、村视频监控全覆盖；牢固树立群众工作理念，加大了“12345”热线办理力度，全年共办结“12345”工单1986件，及时消除了信访隐患；积极开展矛盾纠纷排查化解，共排查各类矛盾纠纷1268起，1258起，化解率99.3％；处置信访案件84起，成功化解信访积案6起，全镇信访量明显下降。四是安全形势持续稳定。我们高度重视安全生产工作，2次邀请县安监局、质监局等部门专家对100多家企业负责人进行培训；邀请县安监局、质监局、供电局、消防大队等部门人员开展联合执法检查220家次；同时镇里组织安全生产大检查7次，由领导班子成员带队，相关部门人员参加，对恒低温库、加油站、液化气经营点、烟花爆竹经营户等场所进行了拉网式检查。共与各部门、各村签订《安全生产责任书》138份，排查出安全隐患319处，当场整改消除安全隐患220处，下达限期整改通知书110份，维护了全镇良好的安全生产形势。五是公共服务更加完善。全面实施校舍标准化建设工程，去年共规划实施项目21个，其中楼房项目6个，平房项目5个，厕所项目10个，规划总面积1.9万平方米，规划总投资1942万元。目前，21个项目已全部开工，开工率100%。启动了天然气管道铺设工程。工程主管道长约15.5公里，沿途经过12村庄，预计总投入500万元，目前施工单位正在紧张施工当中，有望在今年3月底全面完成主管道铺设任务，2至3年内全镇村民将用上绿色环保的廉价能源。七是积极创建“四德工程”建设示范镇。以构建文明、幸福、和谐的新农村为目标，在全镇开展了“爱、诚、孝、仁”善行义举四德榜评选活动，上榜人数1680人，我镇上报“五好典型”参选对象23人，“兰陵好人”2名，1人入选“临沂好人榜”，弘扬了社会新风正气，倡树了先进典型，发挥了示范带动作用，不断传递出社会“正能量”。同时，财税、卫生、民族宗教、工商联、邮政、供电、工商、武装等各项工作事业均取得新进展。

一年来，我们各项工作虽然取得了一定的成绩，但也要清醒的认识到工作中仍存在的困难和薄弱环节：一是镇级财政收入的总量小，增幅任务艰巨；二是经济基础底子薄弱，缺少具有支撑带动作用的大企业，经济发展的后劲小；三是发展现代特色农业任务还比较艰巨，还没有探索出更好的路子，农产品品牌少，缺少成规模、高标准的优质生产基地；四是矛盾点较多，社会稳定压力大，部分党员干部工作作风漂浮、散慢，都在不同程度上存在。对此，我们必须高度重视，认真对待、正确分析，采取扎实有效措施，逐步加以解决。

二、明确2015年各项工作任务，全力推进经济社会各项事业平稳较快发展

2015年，是贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，是实施“十二五”规划的收官之年，也是庄坞站在新起点、实现“五年大跨越”的重要一年。我们将继续聚焦发展和民生两大主题，团结带领全镇干部群众，充分发挥庄坞区位优势、资源优势和生态优势，实施项目带动战略，突出特色农业、产业培育、小城镇提升、民生改善、基层党建，全力推动经济社会又好又快发展。综合考虑各种因素，今年全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长12%左右，财政预算收入增长30%以上，规模以上固定资产投资增长26%左右，农民人均纯收入增长15%，全面完成县委、县政府下达的各项任务指标。

（一）加快特色农业发展步伐。继续推进牛蒡、山药、油桃、葡萄、黄梨等特色种植，大力推广四种五收蔬菜种植，争取今年打造高标准生产基地5个；不断提高庄坞牛蒡的标准化生产水平，加大牛蒡推介宣传力度，努力扩大庄坞牛蒡在国内和国际市场上的影响力；加大特色水果种植扶持力度，全力实施“菜篮子”、“果盘子”发展战略；积极打造沂河沿岸高效生态特色农业长廊配套工程建设；继续抓好农产品质量安全，不断强化蔬菜质量安全体系建设，创新农资连片经营模式，建立完善责任监管体系。

（二）突出抓好项目建设。今年重点是对即将投产的中国闽中（福建）有机食品有限公司项目进行全程跟踪服务，实行主要领导亲自靠上，全力抓好落实，确保项目顺利开展；对已经落地的山东泰奉满生物有限公司牛蒡深加工项目搞好协调服务；对已达成投资意向的临沂固邦胶业有限公司项目和永强牛蒡深加工项目，争取尽快签约。不断加大招商引资力度，积极发挥资源优势，着力引进投资规模大、科技含量高、带动作用强、财税贡献大的大项目好项目。

（三）努力提升城镇化水平。突出抓好镇驻地的小城镇建设，力争在财力允许的情况下，坚持高起点规划、高标准建设，确保小城镇建设水平得到一个新的提升。大力推进农村社区建设，争取尽快实现以点带面，带动其他村规范有序开展新型农村社区建设；继续抓好主干道两侧的路域整治及镇驻地的环境整治，巩固城乡环卫一体化取得的成果，全力推进环境综合整治工作深入开展。

（四）着力抓好社会各项事业。加强打防管控一体化建设，继续保持“严打”整治高压态势，积极推进网格化管理工作，注重做好重点信访案件化解和舆情应对工作，力争群众安全感、满意度明显提升；加强安全生产的常态化检查，及时消除安全隐患，防止安全事故发生；持之以恒地抓好计划生育工作，以“三化三清一带头”为主线，进一步强化基层基础工作，确保全镇合法生育率达到75%以上、出生性别比控制在118以内；着力推进生态文明建设，落实环境保护制度，加强水污染防治，全面完成“迎淮”考核任务。不断加大教育投入，扎实推进新型农村合作医疗和新型农村养老保险进程，认真解决广大群众生产生活问题，高度关注社会弱势群体，扎实开展精神文明、双拥、慈善等其他工作。

（五）认真抓好基层组织建设。结合各村实际，扎实做好“村支两委”换届选举的后续工作，全面提高村干部推动发展、服务群众的能力，增强其带头致富的本领，努力打造群众满意、党委放心的“村两委”班子。继续对领导班子成员分管工作实行“一周一计划，一周一调度”，对各社区、村工作实行“一月一部署，一月一考核”，确保各项工作落到实处。继续抓好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制和巩固拓展活动成果工作。不断加强党风廉政建设，进一步夯实基层基础工作，努力建设一支强有力的高素质党员干部队伍，为全镇经济社会各项事业发展提供坚强的组织保障。

三、切实强化责任落实，为打好2015年的各项工作攻坚战提供保障

今年的工作任务和目标已经非常明确，重点也十分突出，在工作中只要我们明确责任、强化措施、狠抓落实，就一定能够抓出成效，圆满完成各项任务目标。

一是落实工作责任。首先要深入开展“转作风、提效能”专项整治活动，治“庸”强能力，治“懒”提效率，治“散”正风气，大力推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制，以抓铁有痕、踏石留印的精神全力以赴抓落实；其次是各社区包片党政领导成员、党总支书记、各部门负责人及各村党支部书记、主任是其本辖区或部门工作的第一责任人，实行谁分管谁负责的原则，明确责任，抓好落实，大力引导和促使全体干部职工把心思和精力放在抓落实、干实事上。

二是完善奖惩制度。对于2015年各项工作的开展，镇党委将建立健全决策、执行、考核体系，继续推行月质量考核、专项考核和综合考核三者相结合的考核体系，对全镇的主要工作从开展到完成，每月都要根据安排的任务完成情况进行考核，兑现奖惩。工作完成后进行综合考核，其他工作实行专项考核，考核成绩直接与干部工资和年终评先树优相挂钩，努力在全镇上下形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。

三是转变工作作风。全镇各级各部门要切实端正干事创业的态度，大力发扬埋头苦干、雷厉风行、清正廉洁的工作作风，牢固树立“只争朝夕”的时间观念和“不等不靠”的效率意识，真正让想干事的人有机会、能干事的人有作为、干成事的人有地位，充分调动起各方面的积极性和主动性，推动全镇各项决策部署落到实处。

2015年是充满挑战、任务艰巨的一年，更是抢抓机遇、大有作为的一年。全镇各级各部门要以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，迎难而上、同舟共济、奋力拼搏、为实现富裕、文明、和谐、美丽的庄坞梦而努力奋斗！